5. Para gubernur dan panglima
Dalam mengangkat gubernur wilayah, Utsman memilih dengan selektif. Dia hanya mengangkat orang-orang yang beriman, jujur, memiliki reputasi yang baik, komitmen pada syariat, taat pada khalifah, peduli pada rakyat, gemar menyiarkan risalah keagamaan, bijaksana, dan terlatih dalam berperang.
